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五大新理念引领宿迁教育新发展

发布时间:2018-03-16 12:39:26   来源:   点击:
  内容提要:党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,集中体现了以习近平同志为总书记的党中央对经济社会发展规律认识的深化,进一步丰富了马克思主义在中国的鲜活实践。我们要以马克思主义教育学为依据,以五大发展新理念为指导,借鉴吸收马克思主义教育学中国化的理论成果,同时结合我国特色社会主义教育事业发展的基本经验,以五大发展新理念指导宿迁教育事业发展的前进方向。
关键词:新理念;教育;新发展
  我国有着五千多年的灿烂文明,这就意味着,教育这一话题也有着深远的历史,在我国,对于教育的关注,已经成为一个被所有人关注的话题。近些年,尤其是改革开放的三十年里,我国的教育事业突飞猛进的发展,与此同时,教育制度、体制、方式等多方面也在与时俱进。今天,我们能看到一些详细的,优质的教育方案,正是我们的教育成熟的结晶,当然这之中还有许多需要我们不断完善的东西和要素,需要我们用很长的时间来完成这一在变化发展中前行的伟大事业。虽然我国目前教育理论研究成果非常丰富,也很有成效,但五大发展理念作为习近平总书记于2015年10月党的十八届五中全会提出的发展新理念,国内对于运用发展新理念如何引领我国教育事业发展方面的研究还有进一步提升的空间。
  党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,集中体现了以习近平同志为总书记的党中央对经济社会发展规律认识的深化,进一步丰富了马克思主义在中国的鲜活实践,为我们党带领全国各族人民夺取全面建成小康社会攻坚决战阶段的伟大胜利,提供了纵览全局的战略引领,是新时期下的新常态,新形势下的新理念,新情况下的新要求。我们要以马克思主义教育学为依据,以五大发展新理念为指导,借鉴吸收马克思主义教育学中国化的理论成果,同时结合我国特色社会主义教育事业发展的基本经验,以五大发展新理念指导宿迁教育事业发展的前进方向。
  一、“五大发展”新理念
  十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。
  创新发展涉及经济社会发展的方方面面,是一个国家和民族发展的不竭动力。十八届五中全会提出:必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。这就要求我们在工作中时刻牢记创新两个字,将创新贯穿于我们一切工作的始终,同时要将创新发展理念深入全社会,深入每一名老百姓的心中。理论创新,要与时俱进,在新常态下创新理论发展。理论创新要坚持在继承发展中创新,在批判中创新,在实践中创新,才能使理论创新既有坚实的基础,又能与时俱进。制度创新,以前一些老的、不符合现在实际的制度要完善,结合实际情况创新制度发展。制度创新的核心内容是社会生活中方方面面制度上的改革和创新,是支配人们行为和相互关系的规则的变化,其直接结果是激发人们本能的创造冲动。科技创新指在新理论的指导下,运用新技术、新工艺、新流程,或者将原有技术、工艺进行整合,并采用新的生产方式和管理模式,生产新产品,提供优质服务的过程。科学技术是第一生产力,一个国家只有掌握核心科技,才能永远立于不败之地,要大量进行科技创新。文化创新,文化在交流、传播过程中,在批判的基础上发展,都蕴含文化创新的意义,文化发展的本质就在于文化创新。文化创新,是内外部共同作用于文化的结果,既是当前社会形势对文化本身的必然要求,也是文化自身发展的内在动力。作为世界文明古国的中华民族,我们要吸取传统文化的精华并且结合时代特点进行文化创新,以适应当前人民日益增长的物质生活水平。          
  协调发展是全面建成小康社会的必要条件。一花独放不是春,百花齐放春满园。十八届五中全会指出:协调发展必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。主要表现在协调城乡发展,在城乡一体化建设、公共基础设施建设等方面重点突破,在乡镇发展的短板上做出更大努力;协调区域发展,受地理位置、自然条件、经济基础等多方面因素影响,不同地区的发展有很大差距,要改变目前现状,形成共同发展的新格局。
   绿色发展是以环保、持续、健康为目标的经济增长和社会发展方式,是自然环境和经济社会的共同发展,是不用于以往模式的发展,是以更多考虑生态环境为基础的发展。十八届五中全会提出:坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。我们每一个人、每一个家庭、每一个单位、每一家公司、每一级政府部门都应该从身边小事做起,节能减排,推动低碳经济,将绿色环保的概念铭记于心,运用于我们自己的工作、生活方式中。
   开放发展是全面建成小康社会的必由之路。改革开放30多年来的事实证明,只有改革开放能发展中国,只有改革开放能强大中国。十八届五中全会提出,坚持开放发展,必须顺应中国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高中国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。开放,不仅是经济和政策的开放,更重要的是心态的开放、观念的开放、思想的开放。
  共享发展是中国特色社会主义的本质要求。十八届五中全会提出,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。共享发展改革成果是党和政府对人民、对世界作出的庄严承诺,全面建成小康社会,就是要实现人人共享。共享发展,就是解决社会公平问题,就是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增进人民福祉,不断加强人民的获得感。
  二、宿迁教育发展面临的现状
  目前我市教育的现状表现在以下几个方面:
  1、办学经费有待进一步提高
  尽管政府不断加大资金投入,并采取多种措施、手段引进民间资本发展教育,但一方面由于历史遗留问题,相当一部分是学校通过凑、借、贷等各种途径自己筹措来解决欠账,造成许多学校负债率居高不下。另一方面旧的危房改造完毕,随着时间的推移新的危房又出现。特别是税费改革后,农村中小学正常运转所需的公用经费没有明确的列支渠道,各级中小学校改善办学条件的资金不足问题更为明显,图书、仪器难以添臵。 
  2、教育资源分配的不合理
  一方面城乡经济发展的不协调,城市学校教育资源配置普遍要好于农村学校,造成了城乡学校之间的不均衡。另一方面,因历史形成的办学差异,优质教育资源主要集中在一些示范学校、重点学校、规范化学校,其他学校在办学条件、教育管理、师资建设等方面处于劣势,造成了校际之间的不均衡。 
  3、城乡教育差距有进一步扩大的趋势
  按照教育部门对学校办学条件的要求,许多农村学校硬件条件,如设备,仪器、资料室建设都无法达标。从教师队伍来看,各中小学本身教师缺口就比较大,有相当一部分老师带两门甚至两门以上的科目;学校老师层层拔高使用的情况多,由公办转为民办的多,尤其是农村地区,由于待遇、发展等多种因素影响,这一现象更为普遍;不少农村学校的教师学科不配套,普遍缺少艺体类教师,而语数等学科教师出现了结构性过剩。教育资源占有的不同,造成了教育质量的落差,优质师资、优质生源加剧流向城市学校、县城学校和示范学校,于是出现了部分学校抢生源、优质学校挖教师的现象。这种师生流动的无序,使得农村学校、薄弱学校生源不足。其结果是骨干教师流失严重,师资队伍长期不稳定,教学质量严重无法满足学生的学习需求,出现了城乡学校教育质量差距进一步扩大的问题。
  三、以五大发展新理念指导宿迁市教育事业的新发展
  1、坚持创新发展,力求特色办学
  创新是引领发展的第一动力,关键是转换发展动力,着力提高发展质量和效益。教育系统应当为推动大众创业、万众创新提供人才智力等方面的重要支撑。
  人口结构深度变化、 城镇化进程的不断加快、 全面二孩政策放开等政策的不断改变,对教育供给、布局和结构提出了新的要求,唯有改革、唯有创新才能适应新发展。把育人为本作为教育工作的根本要求,把提高质量作为教育改革发展的核心任务,应该成为基础教育改革和发展的灵魂。学校教育必须要更新办学理念,坚持“以人为本”、教育学生“会学”、“教是为了不教”等有利于学生发展的理念。首先,要创新育人模式。随着社会的发展和时代的变化,当代社会对人才的需求也出现了新的要求,教育也要适应这种需求,强化教育与时俱进的特性,培养学生服务社会的责任感、勇于探索的创新精神和善于解决实际问题的能力。全面提高教育质量。其次,要办出自己的特色。结合学校以及学生实际,办出自己学校的特色,深入推进 “一校一特色、一县一品牌、学生有特长” 的教育,让学校的每一名学生都能按照自身的发展需求使自己做到有特色的发展,持续打造一批德、智、体、美等特色学校,形成百花齐放、百家争鸣的发展局面。再次,要创新师资队伍管理。不断完善教师准入、退出、继续教育、晋升交流、岗位培训、道德考核等体制机制,实施教育管理体制改革,建设一支科学、专业、高效、友爱的教师队伍。
  2、坚持协调发展,促进社会公平
  所谓协调发展就是要解决发展的不平衡问题,特别在城乡教育的发展问题上,要统筹兼顾,把农村基础教育的发展作为教育整体工作的重中之重。深入对农村教育现状的走访调研,制定可实施的计划方案,整体推进农村教育稳步发展。从硬件上来说,加快农村薄弱学校改造,改善办学条件,使得农村学校学生能和城市学校学生享受同样的教育资源;从软件上看,不断强化师资力量,鼓励年轻人,尤其是大学毕业生到农村学校进行磨练、锻炼,不断促进教育公平。在教育体系的布局上,要协调各级各类教育,推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色发展、职业教育创新发展、终身教育多元发展,构建全面优质教育体系。普及高中教育,实现普通高中与中职教育协调发展的“两条腿”走路模式;加强职教实习实训基地建设,打造一批重点专业和特色专业。
  3、坚持绿色发展,让教育事业和学生的发展都可持续
  绿色发展更多考虑以环境可持续为主,它给我们的启示包含两个一方面:一方面是教育的发展要“绿色”,就是教育要可持续发展;另外一方面,学生的发展要可持续、全面发展。
  坚持绿色发展就要以可持续发展理念指导学校的各项工作,教育的发展要“绿色”,不仅仅表现在学校的选址、建设、基础设施等硬件上,更重要的是体现在校园的文化、师资力量、教育评价体系等软环境方面。在学校教学方面,必须节约资源、保护环境,减少教育资源的浪费,减少教学对生态环境的污染,使得教学效果、经济效益和社会效益达到有机统一;在教学管理方面,要建立一支具有可持续发展意识和思维能力的教师队伍,积极探索新的绿色教育管理手段,;在教学过程中,要向学生宣传可持续发展思想和节能环保知识,培养学生可持续的意识、生态文明意识,养成学生可持续的生活和学习习惯。以绿色发展引领教育风尚,就是回到教育的本原上去思考教育面临的问题。 要突出以生为本,遵循育人规律,尊重学生主体地位,遵循教育教学规律和学生身心发展规律,注重培养学生德、 智、 体、 美、劳多方面的综合素质,让每一名学生获得生存的基本能力,实现每一个人的精彩发力。 重视学生创新精神和实践能力的培养。 
  4、坚持开放发展,做到发展兼容并包
  优质教育资源不足的问题是大部分地区存在的共性问题。首先,学校管理者要有开放的教育思想和办学理念,坚持开放合作的办学方针,取长补短,拓展优质教育资源,借鉴吸收一些示范学校、重点学校的优点;其次加强教育区域合作, 积极与红色教育基地、爱国主义教育基地、 素质教育示范学校、革命老区等区域的教育交流与合作,争取苏南地区与我市开展对口教育帮扶活动;再次,推动完善城乡教师交流的体制机制,使得较好的师资力量向农村倾斜;最后是发挥社会的力量,鼓励社会上有实力、有能力、有意愿的组织和个人开展教育活动,积极开展联校支教、开门办学、家校共建等活动,凝聚多方力量,形成育人合力。
  5、坚持共享发展,让每个学生接受教育的洗礼
  在发展教育事业的基础上,让每个学生沐浴公平的阳光,让适龄儿童都能接受适合自己的教育。以均等入学机会促公平,深化招生制度改革,实施 “阳光招生”, 推进入学机会均等和义务教育相对就近入学。加强对特殊教育学校的发展力度,完善特殊群体入学权益保障机制,确保留守儿童、寒门学子100%入学,要特别关心留守儿童和寒门少年的成长,通过师生结对、学生互帮等形式,让他们感觉到家庭式的温暖。结合“三进三帮”大走访活动,深入农户家中,以扶贫促进教育公平,实施教育精准扶贫工程,真正将教育惠民政策落实到适龄儿童身上,建立精准识别贫困户子女全覆盖的帮扶体系,实施乡村教师扶持计划和贫困家庭 “雨露计划”, 提升农村教育事业发展水平,做到让每一名学生都得到合适的教育。
 
 
 
  参考文献:
  [1] 杨林.推进苏北城乡教育均衡面临的问题及其对策[J].江苏教育研究,2012-11-05.
  [2] 张喜坤.坚持五大发展理念  推进教育内涵发展[J].新课程研究,2016-10-11.
  [3] 张力.以五大发展理念为统领  切实提高教育质量[J].人民教育,2016-01-18.
  [4] 杜丽华,沈高峰.以五大发展理念引领高等教育发展[J].社科纵横,2016,(11).
 
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